7月25日,市场监管总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚,罚没款合计51.79亿元。(2026年7月25日《南方都市报》)
消息一出,舆论场几乎一边倒地叫好。不少消费者直言“罚得还不够”,这番反应并不意外——携程长期以平台巨头自居,吃相难看,将垄断手段玩到极致,严重侵蚀消费者和中小商家利益。说实话,这样的处罚来得已经有些迟了。
携程是国内最大的在线旅游服务平台,既代理机票、火车票等出行票务,也承接全国海量酒店预订业务。从本质上看,这都属于公共服务属性鲜明的服务业。既是服务,就理当把用户口碑和商家权益放在心头,以优质体验赢得市场。可现实却恰恰相反,携程在面对消费者和酒店商家时,始终将自身利益凌驾于一切规则之上,违法违规操作屡见不鲜,此前媒体已多次曝光。
综合公开报道,携程的垄断“罪状”主要集中在两条:一是推行“特牌”独家合作机制,以流量倾斜、权益加码为诱饵,吸引高交易额、高评分、高吸引力的酒店签约“特牌”,并明令禁止其入驻其他竞争性平台,变相封杀对手;二是对“金牌”及“无牌”酒店强制实施“全网最低价”条款,要求跨平台经营的商家在携程的售价必须低于其他任何渠道,一旦监测到价格更高,便通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具或人工干预强行调低。这般赤裸裸的“霸王逻辑”,哪里还 有半点服务行业的谦抑姿态?分明是仗势压人、唯我独尊,令人震惊之余,更觉愤怒。
此次监管部门依据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定,综合考虑违法行为性质、危害程度、持续时间等要素,依法作出重罚:责令携程停止违法行为,全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元;没收违法所得16.58亿元;并处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款,计35.21亿元。三项合计51.79亿元,力度不可谓不大。
携程随即回应,表示服从国家市场监督管理总局的处罚决定,将全面整改。态度看似诚恳,但公众并不轻信——毕竟过去多次约谈、整改之后,违规乱象依然反复发作。口头承诺是否“心口合一”,只能交给时间和后续监督去检验。
这一事件虽然大快人心,但更值得深思的是:我国《反垄断法》施行多年,在某些特定行业,垄断格局依旧顽固,侵害百姓利益的行为时有发生。监管部门约谈不少、处罚不断,企业表态也次次“真诚”,可风头一过,老毛病照犯,百姓徒唤奈何。因此,携程案不应成为“一次性典型”,而应成为常态化严管的开端。
对此,笔者建议:第一,对涉及民生基本出行和住宿消费的平台,必须建立长期、动态、穿透式的监管机制,发现问题不仅要约谈,更要顶格处罚,并严肃追究相关管理人员责任;第二,积极引入第三方服务力量,打破一家独大的格局,通过培育有效竞争,从根源上瓦解垄断土壤。只有让监管“长牙带刺”,让违法成本高到不敢再犯,携程们才会真正明白:背离服务初心、妄图靠垄断“躺赢”,终究是自掘坟墓。
百姓利益无小事,反垄断亦无休止符。今天的51.79亿元罚单,是警示,更是起点。我们期待的不是一次“暴击”,而是一套能让市场长期清朗的制度“长效药方”。(作者单位:唐山市丰润区丰登坞镇人民政府)