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岳岩:读懂一号文件“施工图” 描绘乡村“实景图”
来源:中国法治 作者:岳岩  日期:3/4/2025 字体: [大][中][小]

    2025年2月23日,中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布,这份承载着国家农业、农村、农民(即“三农”)发展蓝图的纲领性文件,再次将全社会的目光聚焦于广袤的乡村大地。

    政策解读:一号文件的“三农”新蓝图

    一号文件历来是指导全年农业工作的明灯,今年也不例外。文件在延续往年架构的基础上,围绕二十届三中全会的城乡融合发展要求,在乡村建设、土地改革等方面提出了重大改革举措。其中,深化农村土地制度改革尤为引人注目,包括扩大第二轮土地承包到期后再延长30年的整省试点范围、探索农户住房盘活利用形式等,这些政策无疑为农村的稳定和发展注入了强心剂。同时,文件首次提出农业新质生产力概念,强调以科技创新引领先进生产要素集聚,推动生物育种产业化,支持发展智慧农业,这为农业现代化指明了方向。

    实践路径:从“施工图”到“实景图”的转化

    如何将一号文件的“施工图”转化为乡村的“实景图”,是当前和今后一个时期的重要任务。一方面,要深化农村土地制度改革,确保承包地总体顺延、保持稳定,同时积极探索宅基地和集体建设用地的有效利用方式,激活农村闲置资源,为乡村振兴提供土地要素保障。另一方面,要加强农业科技研发和推广,构建相适应的体制机制和科技创新体系,推动生物育种、智慧农业等新技术、新模式的广泛应用,提高农业生产效率和产品质量。此外,还要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务,确保国家粮食安全。

    在实践中,还需注重政策的落地见效。各级政府和相关部门要加强组织领导,细化政策措施,确保一号文件的各项部署落到实处。同时,要加强监督检查,及时发现和解决政策执行中的问题,确保政策红利充分释放。

    展望未来:乡村振兴的美好图景

    一号文件的发布,不仅为当前和今后一个时期的农业农村工作提供了行动指南,更为乡村振兴描绘了美好图景。可以预见,在政策的引领下,乡村将呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新面貌。农业将成为有奔头的产业,农民将成为有吸引力的职业,农村将成为安居乐业的美丽家园。

    然而,乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。我们要以一号文件为指引,坚持问题导向和目标导向相结合,不断创新思路和方法,推动乡村振兴取得更大成效。同时,也要加强宣传引导,提高全社会对乡村振兴的认识和支持度,形成推动乡村振兴的强大合力。

    一号文件为我们描绘了一幅乡村振兴的美好蓝图。我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施,将这幅蓝图变为现实,让乡村大地焕发出更加绚丽的光彩。

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