为深入贯彻省委、省政府推动高质量发展“五强”行动部署，敦煌市坚持产业链、人才链、创新链、服务链深度耦合，以“四链支撑”体系为抓手，精准实施引才、育才、用才、留才全链条举措，持续破解各产业领域人才短缺、技能断层、供需错配等突出问题，为产业链延链补链强链融链筑牢人才根基，助力国际文化旅游名城建设。

    精准摸排供需底数，建立产业链人才需求清单。依托五大产业链诉求摸排机制，整合线上征集、飞天帮办走访、政企沙龙等多元渠道，梳理各产业链岗位缺口，建立“一链一人才需求清单”，动态更新岗位标准与技能要求，精准适配产业发展需求。通过“链上议事”机制常态化研判人才短板，提前谋划招引、培训工作，从源头破解企业用工难题。持续擦亮“敦煌优聘·才启新程”服务品牌，落实每月逢“8”岗位推介制度，创新直播带岗、访企探岗服务，结合文旅旺季、项目投产等节点开展专项招聘。严格落实高校毕业生“1311”帮扶机制，常态化通过电话回访、上门走访等形式为未就业大学生推荐岗位、宣传政策，今年组织67名求职毕业生现场开展职业指导、政策宣传1场次，并靶向推荐文旅集团优质岗位20个，助力55名高校毕业生顺利就业。依托“家门口”就业驿站下沉服务，精准帮扶重点就业群体，畅通劳资双向对接渠道。截至目前，开展线上线下“10+N”专项招聘活动16场次，提供岗位3000余个，370余人达成就业意向。利用“敦煌优聘·才启新程”品牌，带动百余人就业。定期通过敦煌人社微信公众号、家门口就业驿站、乡村大喇叭等平台发布招聘信息45期1876条。

    深化产教协同培育，壮大本土产业技能队伍。聚焦人才固本强基，构建“政府统筹、院校支撑、企业主体”协同育人体系，针对五大产业链开展差异化技能培育。依托产教融合共同体、莫高里工匠村，深耕“敦煌文创师”省级劳务品牌，搭建全链条培育体系。围绕新能源、矿产、低空经济、现代农业产业特色，开展专项实操培训，推行订单式培养、现代学徒制，对标企业标准优化培训内容、规范监管机制，有效提升培训质量。近三年，全市累计开展各类职业技能培训超7200人次；建成省级技能大师工作室3个；全面推行企业技能人才自主评价，近三年完成技能等级认定取证1469人次，并常态化举办市级职业技能大赛及各类行业竞赛，以赛促训培育大批“技术能手”。同时推动文创孵化平台提档升级，争创国家级创业孵化示范基地，全方位赋能本土技能人才创业就业。

    拓宽引才聚智渠道，补齐高层次产业人才短板。依托产业链要素保障绿色通道，实施分层分类精准引才。常态化组织重点产业链企业赴省内外高校开展专场招聘，组织5家重点企业赴兰州5所高校开展招才引智活动，推介岗位101个，初步达成就业意向55人。依托线上平台常态化推送岗位，落实桑梓归雁计划，累计组织80余名大学生开展“归雁桑梓情”观摩活动两场次，引导本地在外人才返乡创业。依托线上平台常态化推送岗位，落实桑梓归雁计划，引导本地在外人才返乡创业。聚焦文旅创意、新能源、低空经济、矿产精深加工、现代农业等重点领域，精准招引紧缺人才，搭建长效人才交流合作平台。柔性借助科技副总、专家工作站等平台吸纳行业专家助力企业技术升级、产品研发。畅通技能人才职业发展贯通渠道，落实产业人才激励政策，倾斜支持优秀人才创新创业，充分释放人才创新动能。

    优化全周期人才服务，营造拴心留人良好生态。深化“产业链+飞天帮办”专属服务模式，设立人才服务专窗，全程代办落户入学、住房保障、补贴申报等事项，今年累计审核申报大学生基层就业项目33人，发放1-5月生活补贴257.95万元，组织11人到7家企业参与见习，发放见习补贴8万元，审核发放社保补贴9.2万元。统筹用好人才公寓、人才驿站、住房租赁补贴等安居政策，切实解决人才后顾之忧。优化创业担保贷款审批流程、扩大政策覆盖，发挥创业带动就业倍增效应。深化府检联动、多部门协同机制，强化知识产权、劳动权益法治保障。常态化开展人才沙龙、技能竞赛、产业论坛，搭建行业交流平台，营造尊才爱才重才的浓厚氛围。

    深化四链支撑赋能，构建产才共生发展格局。以产业链为核心，统筹服务链、人才链、金融链、创新链协同赋能。依托金融链推出人才创业专项信贷、贴息担保产品，扶持技能人才创办配套小微企业。激活创新链赋能作用，联动科技部门整合科创、技改资源，支持人才开展工艺改良、新品研发。依托服务链闭环处置企业用工、人才发展各类堵点难点，持续构建“产业聚才、人才兴产”的良性发展格局。

    下一步，敦煌市将持续对标五大产业链护航专项行动部署，持续优化产才融合发展举措，补齐各领域人才短板，持续强化人才对产业发展的支撑力，全力打造人才与产业链双向赋能、共生共荣的发展新格局，为全市经济社会高质量发展筑牢人才保障。（作者单位：敦煌市营商环境建设局）