今年以来，敦煌市紧扣续写“十大建设”、提升“十大能级”核心部署，以优化营商环境为赋能高质量发展主线，聚焦项目服务、产业培育、城乡提质、文旅赋能、民生保障等关键领域，持续优服务、补短板、激活力，全力打造优质营商环境，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。上半年，全市预计实现地区生产总值52.9亿元，同比增长7.9%，工业经济支撑有力、固定资产投资由负转正、群众收入稳步提升。下一步，敦煌市将持续以营商环境提质增效为抓手，破解产业发展短板，助推全市经济社会提档升级。

    项目招商提速增效，产业培育扎实有力。坚持项目为王、招商为要，深入开展项目“双进”大会战，健全市级领导包抓、专班推进、常态化调度工作机制，全力推动项目建设、招商引资提质提速。上半年，全市155个重点项目累计开复工108个，开复工率69.6%；其中59个续建项目复工54个，复工率91.5%，新能源、储能、市政基建、粮食储备等一批重点项目有序推进、落地见效。招商引资成效持续凸显，1—5月全市新开工招商引资项目148个，到位资金49.66亿元、同比增长10.8%，省外项目到位资金增速达19%，引资质效稳步提升。产业培育精准发力，常态化推进工业企业复产升规、商贸企业增量提质工作，建立重点企业培育台账，累计培育10家规下升规上工业企业，新增限上商贸企业11家，持续壮大市场主体规模，激活市场发展活力。

    文旅融合深度赋能，品牌影响力持续提升。深入实施文化兴市战略，扎实推进“两城两都”建设，持续推动文旅深度融合、会展经济提质扩容，文旅产业发展势头持续强劲。旅游市场加速回暖，1—5月全市累计接待游客902.39万人次、同比增长17.28%，实现旅游综合收入80.71亿元、同比增长13.95%。文艺精品创作硕果累累，《半小时爱上敦煌》、音乐剧《常书鸿》、儿童剧《看得见的敦煌》等一批原创文化作品相继落地展演，广受好评。会展业态不断丰富，上半年累计举办赛事、研学、会展、论坛等各类活动363场次，在外设立6个会展推广中心，持续拓宽对外宣传推广渠道。依托新媒体传播矩阵及海外宣传平台，多部城市宣传片斩获行业大奖，文化IP联名、特色研学等新业态蓬勃发展，敦煌文化品牌影响力、美誉度持续攀升。

    城乡功能持续完善，民生福祉稳步增进。持续深耕城市更新与生态提质工作，全方位升级城乡建设品质与人居环境。常态化开展“城市祛疤”专项行动，精准实施市政提质改造工程，累计完成人行道维护2140.7平方米、沥青路面修补2701.4平方米，新建改造口袋公园10处、公共卫生间17座，多条重点市政道路、健身步道竣工投用，城市宜居度显著提升。扎实推进生态治理工程，高标准完成年度义务植树、防沙治沙、生态修复、园林绿化等重点工作，区域生态环境持续优化。民生保障兜底精准有力，全面落实各项惠民政策，累计发放困难群众救助补助资金2636.3万元，常态化开展职业技能培训、就业帮扶、劳务输转等服务，实现城镇新增就业1420人，输转城乡富余劳动力1.9万人。教育托育、医疗卫生等重点民生工程有序完工，紧密型县域医共体服务机制全面落地，城乡基层治理阵地迭代升级，公共服务体系更加健全，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

    特色亮点多点突破，发展质效全域跃升。全市各项重点工作亮点纷呈、成效显著，示范引领效应持续放大。一是要素保障精准高效。高效完成红当片区多网合一综合管网改造工程，积极对上争取政策项目资金，上半年累计落地各类项目21个、到位资金17.14亿元，同比增幅明显；小型水库建设、找矿突破、农村综合改革等重点工作稳步推进，为全市高质量发展筑牢坚实要素支撑。二是文旅创新亮点突出。深耕敦煌特色文化IP，推进品牌跨界融合创新，推出300余款联名文创产品，实现销售额近3亿元；成功举办氢能产业创新发展大会、美丽中国百人论坛等高规格展会，会展经济已然成为全市高质量发展全新增长引擎。三是民生服务暖心惠民。建成酒泉市首个社区儿童友好空间，配套完善多处全民健身场地，常态化为410名环卫工人提供免费早餐，累计保障爱心早餐53934份，优化殡葬公益服务，建成3处工会暖心驿站，精准落实暖心惠民举措。四是对外合作纵深提质。持续深化院地战略合作，足额落实人才专项经费，顺利完成院地干部双向交流；深耕对外文化传播，高效完成各类涉外接待，推动“敦煌文化环球连线”走出国门，持续提升城市对外开放能级与文化传播影响力。（作者单位：敦煌市营商环境建设局）