今年以来，敦煌市紧扣优化营商环境工作主线，聚焦市场主体发展、企业用工保障、群众创业就业核心需求，靶向破解医保办事堵点难点，通过流程再造、数字赋能、暖心服务、政策下沉、规范监管多维发力，持续降低市场主体办事成本，稳定劳动力资源，以优质医保政务服务助力全市营商环境提质增效。

    深耕流程改革，降低主体办事成本。对标“高效办成一件事”改革要求，聚焦企业、个体工商户、灵活就业人员高频办事需求，精简办理材料、压缩办理时限、重构业务流程。全面推行医保“一窗综合受理”模式，整合参保登记、关系转移、费用报销、异地备案等涉企业务，实现一窗通办、集成办结，彻底解决市场主体办事多头跑、效率低等问题。深化“互联网+医保”数字化改革，推动42项高频业务上线“甘快办”、国家医保服务平台APP，实现多项涉企业务全程网办、零跑腿办结。依托跨部门、跨省数据互通机制，破除数据壁垒、取消纸质流转材料，切实实现“数据多跑路、主体少跑腿”，有效压缩制度性交易成本，打造高效便捷的数字营商服务场景。

    优化暖心服务，助力主体稳岗兴业。立足便民利企导向，针对异地创业者、老年及特殊从业群体推出精细化暖心服务。医保服务大厅开设便民绿色通道，配备便民设施和专职志愿者，提供全程帮办代办服务。针对老年群体线上办事难题，开展一对一实操指导；对行动不便人员，提供电话预约、上门代办服务，并严格落实延时服务制度，确保涉企涉民业务当日清零。同时，用通俗化语言解读异地结算、门诊共济等热点政策，畅通政企沟通渠道，以温情服务稳定用工队伍，护航市场主体稳健经营。

   下沉政策宣讲，打通惠企落地末梢。为破解政企信息不对称问题，敦煌市变被动服务为主动赋能，常态化开展医保“点单式”精准宣讲。精准对接各类市场主体需求分类解读政策，针对性普及参保缴费、用工医保、异地结算、医疗救助等核心内容，精准匹配企业用工、群众就业就医需求。累计开展线下宣讲73余场，发放宣传资料8700余份。同时依托AI数字人“敦小保”线上载体，推送政策解读和办事指南，构建线上线下联动宣传格局，推动惠企医保政策直达快享、落地生根。

    严守监管底线，夯实优质营商生态。坚持服务与监管并重，以标准化、法治化监管筑牢营商环境根基。严格规范医保审核、待遇核算、业务经办全流程管理，常态化开展基金监管普法宣传，引导各类市场主体依法参保、合规就医，营造诚信规范的市场氛围。聚焦低保、特困、重度残疾等困难就业群体，严格落实医保三重保障政策，建立大额医疗支出动态监测帮扶机制，精准落实医疗救助待遇，有效减轻困难群体就医负担，防范因病失业、因病致贫风险，稳固本地劳动力队伍，以规范暖心的医保服务生态，为全市营商环境优化和经济高质量发展赋能聚力。（作者单位：敦煌市营商环境建设局）