余杭区梦创社区的“园区长”制，以8人服务2万家的“超常规”配置，为传统企业服务模式注入新解法。当460余条企业需求通过“园区长”转化为320余个具体问题的解决，这背后不仅是对“法无禁止即可为”的实践诠释，更折射出新时代干部在“无先例可循”情境下的担当智慧。

    为何“园区长”制能突破常规？因它破解了“法无授权”与“发展需求”的矛盾。传统行政逻辑中，“法无授权即禁止”是底线，但改革深水区往往面临“无章可循”的空白地带。余杭干部没有困于“无授权”的束缚，而是以“企业需求”为导向，在政策空白处探索“园区长”制度——通过建立企业需求清单、问题解决台账，既守住了政策法规的边界，又满足了企业发展的迫切需求。这种“守正创新”的实践，正是对“法无禁止即可为”的生动注解，也是干部担当精神的具象体现。

    然而，“法无禁止即可为”并非“随意可为”，“法无授权即禁止”更需“精准授权”。在“园区长”制的探索中，余杭干部注重“三个把握”：把握政策底线，所有创新举措均不突破现有法律法规；把握群众需求，以企业“急难愁盼”为出发点；把握程序规范，通过“试点-评估-推广”的路径确保改革可复制、可持续。这种“有边界的担当”，既避免了“乱作为”的风险，又彰显了“敢作为”的勇气。

    培育“园区长”式的担当干部，需构建“容错+赋能+监督”的闭环体系。容错方面，对在改革中因先行先试出现的失误，只要不违反法规、不谋私利，应给予“试错空间”；赋能方面，通过“政策解读会”“案例研讨会”提升干部解读政策、创新实践的能力；监督方面，建立“问题解决率”“企业满意度”等量化指标，确保改革举措既“敢为”又“有为”。更重要的是，要营造“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，让干部在“无先例”的领域敢于“第一个吃螃蟹”。

    “法无禁止即可为”不是“任性作为”的通行证，“法无授权即禁止”更不是“不作为”的挡箭牌。当干部将“企业需求”作为“工作指南”，将“解决问题”作为“第一要务”，在“法度”与“温度”间找准支点，那些“无先例”的空白地带终将变成“可复制”的改革样本。这，正是新时代干部应有的担当姿态——以“守正创新”的智慧，在“无人区”蹚出新路，在“深水区”破浪前行。（曹洼乡人民政府）