2025年以来，敦煌市以“标本兼治、防治结合”为主线，在前期“三部曲”治理体系基础上，进一步深化机制创新、强化科技赋能、优化服务效能，推动根治欠薪工作从“解决问题”向“提升质效”跨越，从“被动应对”向“主动治理”转型。截至9月，全市欠薪线索平均办结时间缩短至3.5个工作日，劳动者满意度达99%，政府投资项目“零欠薪”目标全面实现，根治欠薪工作呈现“责任更实、机制更活、成效更显”的良好态势。

    从“联动共治”到“闭环管理”，筑牢责任链条。敦煌市以制度迭代升级破解治理难题，构建全流程闭环管理体系，推行“任务清单+责任清单”管理，将根治欠薪纳入年度绩效考核和平安建设考核，明确23项具体任务及责任单位，对在建项目实行“一名包联领导、一个工作专班、一套化解方案”，形成“千斤重担众人挑”的责任格局。建立“红黄蓝”三色预警机制，通过“陇明公”平台监测、日常巡查、群众反馈等渠道收集风险信息，分类处置：红色预警（紧急欠薪）24小时内响应，黄色预警（潜在风险）3日内排查，蓝色预警（一般隐患）周内化解。今年已发布预警信息310条，化解率100%。深化“失信联合惩戒”机制，将3家多次违法企业列入“黑名单”，限制参与政府项目投标、融资贷款等活动；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的1起案件快侦快办，形成“违法成本高于守法成本”的鲜明导向。

    从“单向维权”到“多元赋能”，提升群众获得感。敦煌市聚焦劳动者“急难愁盼”，打造“维权+服务”一体化模式。升级“线上+线下”服务矩阵，线上依托“陇明公”平台欠薪维权专区，提供线索提交、进度查询、结果反馈“一站式”服务；线下在综治中心设立“根治欠薪110窗口”，配备专职调解员、法律援助律师，提供“咨询-调解-仲裁”全流程帮助。今年已受理线上投诉489件，群众跑腿次数减少70%。针对农民工群体开展“订单式”培训，开设砌筑、电工等技能课程8期，培训320人次，同步讲解劳动合同签订、工资欠条规范等法律知识，帮助劳动者从“体力型”向“技能型”转变，从源头上减少因“用工不规范”导致的欠薪纠纷。

    从“人工监管”到“智慧防控”，驱动治理现代化。敦煌市以数字化手段破解传统监管“人力不足、效率不高”难题。全面推动工程建设项目工资支付线上监管，300万元以上建设项目全部哪日“陇明公”平台监管，实现农民工出勤、工资发放数据实时上传，实现“资金流向可视化”监测。打通人社、住建等部门数据壁垒，在项目审批、资金拨付、用工备案等服务过程中，自动比对“五项制度”落实情况，发现未缴纳保证金、未开设专户等问题，第一时间督促整改到位。配备执法记设备6台，实现“现场检查-证据固定”全程电子化，执法时间缩短50%。（作者单位：敦煌市人社局）