“上面千条线，下面一根针”，基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干部身处一线，既是党情民情的“亲历者”，也是国家政策的坚定“执行者”，更是维护党的形象、密切党群干群关系的“实践者”。基层干部的工作状态和干事心态，关系着当地发展面貌和社会风貌，影响着进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进度与成效。当前，整治形式主义为基层减负工作正在全面推开，为基层减负要彻底解决层层加码分解指标、摊派任务的突出问题，真正为基层减负松绑、赋能增效。

    在一些地区，基层负担的刚性化、基层减负的悬浮化、基层反对的无力化，使得“谁来减”的主体不明显、“减什么”的标准不统一、“减多少”的分量不好合算、“减多久”的期盼不好落地。一旦遭遇减负的整改困境、或者减负的结果使上级主管部门“增了负”，减负的进度就会变慢、效果就会兑水、程度就会大打折扣。并且因为减负政策衍生出了新的基层数字形式主义，其本质是传统形式主义的一种变化，不仅使治理效能大打折扣，而且容易形成更大的行政负担，如何切实减出实效，增进实绩，提升治理效能？
要矫正政绩观的偏差，减负不减以上率下的担当。层层加码问题“表现在基层、根子在上面”，急功近利、追求“数字”漂亮，政绩观必然偏航。减负是拿掉本不属于基层的“砝码”，祛除反复发作的“顽疾”，打破体制机制的“藩篱”，这需要勇气和智慧，也需要担当精神。党员干部特别是领导干部要树立正确的政绩观，加强顶层设计，坚持实事求是，提要求、下任务、定目标、出政策都要从实际出发，“量体裁衣”，杜绝盲目拔高、扩面，唯有如此才能确保每个层级都“迈得开步子”“接得住任务”“担得起责任”。

    要破除形式主义的“壁垒”，减负不减深入基层的热情。整治形式主义，杜绝层层加码的“数字竞赛”，需要相关部门大兴调研之风，多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面、基层反映强烈的地方去，看“原生态”、听“真声音”，安排工作既注重结果也关注过程，既提要求、又给支持，既减负松绑、又加油赋能，绝不能“文件一发了之”“会议一开了之”。调研也要轻车简从、减少陪同、简化接待，要加强对基层的精准指导、政策支持，推动资源下沉，让基层干部“腾出手来”“留出空来”，能够集中精力多干实事、抓落实。不论“减负”，还是“赋能”，目的都是激励基层，真正为基层减负松绑、赋能增效。