敦煌市市委编办紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥机构编制部门职能作用，主动作为、精准发力，通过一系列有力举措，为优化营商环境提供坚实的体制机制保障。​

    深化体制机制改革，筑牢营商环境根基。坚持以机构编制法定化为引领，对市本级政府部门权责清单实施动态管理，确保清单内容与部门“三定”规定紧密衔接、高度一致。在2024年集中开展了一次权责清单的全面梳理和调整工作，不断明晰政府部门的权力边界和责任范围，有效避免了职能交叉、推诿扯皮等现象的发生，为企业和群众办事提供了更加清晰、明确的指引。​

    强化机构编制跟踪问效，助力营商环境优化。结合部门“三定”规定履行情况，建立健全机构编制跟踪问效机制，重点加强对部门服务优化营商环境方面的职责任务落实和履职效益情况的评估。每年定期组织开展评估工作，通过实地走访、数据分析等方式，对各部门在营商环境建设中的工作成效进行全面、客观、公正的评价。通过强化跟踪问效，有效提升了部门服务营商环境的积极性和主动性。​

    强化人才用编保障，激发营商环境潜能。围绕编制资源统筹使用管理、创新挖潜等方面，深入研究细化具体政策措施，进一步完善人才专项事业编制保障制度。在创新人才、高新技术人才流动过程中，积极简化用编程序，开辟人才引进“绿色通道”。对符合条件的高层次人才和紧缺人才，实行“一事一议”“特事特办”，直接办理入编手续。同时，优化人才引进流程，减少不必要的证明材料和中间环节，提高人才引进效率，为企业和用人单位吸引优秀人才创造了有利条件。​

    通过一系列优化营商环境的举措，市委编办为全市经济社会高质量发展提供了有力的体制机制保障和人才支撑。下一步，敦煌市市委编办将继续立足职能定位，持续深化改革创新，不断提升服务效能，为打造一流营商环境贡献更多的编办力量。（作者单位：敦煌市市委编办）