在基层治理的广袤天地中，“红头文件” 承载着党和政府的政策精神，是推动工作、服务群众的重要依据。然而，个别基层干部、青年干部在执行过程中，却让 “红头文件” 失去了原本的权威与效力，沦为 “白头” 空文，这一现象值得高度警惕。

    所谓 “红头” 变 “白头”，指的是政策文件在基层执行过程中，因部分干部敷衍塞责、消极应付、机械执行等问题，导致政策无法落地生根，无法真正发挥惠民利民的作用。一些基层干部在面对上级下发的文件时，只是简单地转发，没有结合本地实际情况制定具体的实施方案，也没有跟进落实；有的青年干部缺乏工作经验和责任意识，对文件内容理解不深不透，在执行过程中走样变形，使得政策在 “最后一公里” 受阻。

    这种现象的危害不容小觑。对于群众而言，政策无法落实就意味着他们的切身利益得不到保障，期待变成失望，进而对政府的公信力产生质疑。比如在乡村振兴的相关政策落实中，若涉及农村基础设施建设、产业扶持的 “红头文件” 沦为 “白头”，村民们将无法享受到应有的发展红利，农村的发展也会停滞不前。从政府层面看，“红头” 变 “白头” 严重影响政策的权威性和严肃性，削弱政府的行政效能，破坏政策的连贯性和系统性，不利于各项工作的顺利推进。

    剖析 “红头” 变 “白头” 的原因，既有主观因素，也有客观因素。主观上，部分基层干部、青年干部宗旨意识淡薄，没有把群众利益放在首位，缺乏担当精神和责任意识，存在 “多一事不如少一事” 的消极心态。在工作中，他们不愿意深入基层、深入群众去了解实际情况，只做表面文章，导致政策与实际脱节。客观上，一些政策在制定过程中缺乏充分的调研论证，与基层实际情况不符，增加了执行难度；同时，基层工作任务繁重，人少事多的矛盾突出，干部在执行政策时往往心有余而力不足，也容易出现执行不到位的情况。

    为了谨防 “红头” 变 “白头”，基层干部和青年干部需要从多方面发力。首先，要强化思想教育，筑牢宗旨意识和责任意识。通过开展主题教育、业务培训等活动，引导干部树立正确的政绩观，深刻认识到政策落实的重要性，增强为民服务的使命感和责任感。其次，要提升干部的能力素质。加强对基层干部、青年干部的政策解读培训，帮助他们准确把握文件精神；同时，注重实践锻炼，让干部在解决实际问题的过程中积累经验，提高政策执行能力。此外，还需完善监督考核机制，加强对政策执行过程的全程监督，建立科学合理的考核评价体系，对执行不力的干部进行问责，对表现优秀的干部给予表彰奖励，充分调动干部的工作积极性和主动性。

    基层是政策落实的 “最后一公里”，基层干部、青年干部作为政策落实的 “最后一环”，责任重大。只有时刻保持清醒的头脑，以高度的责任感和使命感对待每一份 “红头文件”，真抓实干、勇于担当，才能让 “红头文件” 真正发挥作用，将党和政府的关怀与温暖送到群众心坎上，避免 “红头” 变 “白头”，筑牢基层政策落实的坚固防线。（作者单位：沧州市运河区城管局）