整治形式主义为基层减负工作推进到第六个年头，从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想观念、工作作风、党群干群关系等多方面的可喜变化。同时我们必须清醒认识到，形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，在不同时期与条件下又有新变种、新表现、新动向，仍在困扰着基层工作。

    决策上减少“层层加码”，树立正确的权力观和政绩观。层层加码是指在执行政策、政令过程中逐级提出新的要求，如追加任务指标、压缩完成时限、强化考核排名、加密检查督查等，要求越来越严，任务越来越重，甚至脱离实际，占用基层干部大量的时间和精力疲于应付，有时甚至不得不以造假应对，无法专注于实质性的工作。从根源上分析，还是部分干部思想认识出现偏差，政绩观扭曲，急于求成、好大喜功，背离了我们党实事求是的思想路线，背离了密切联系群众的优良作风。各级领导干部要树立正确政绩观，真正从群众的实际需要出发推进工作，切实提升决策部署的科学性、可行性、有效性。同时，制定和完善面向基层决策、任务分配的科学合理工作制度和流程规范，各级部门和单位能够有章可循、有规可依，才能减少任务摊派的随意性，避免提出要求时的“拍脑袋决策”和执行过程中的“甩锅式加码”。

    过程上减少“文山会海”，建设真抓实干的工作作风。以会“套”会、“陪会”不止、大会“套”小会等现象是是形式主义、官僚主义的突出表现，也是困扰基层的老大难问题。有的上级部门检查工作、评价工作，不到一线看成效，只关注“会开了没有、文发了没有、台账做了没有”，无“台账”、无“痕迹”就约等于工作没落实，基层被迫耗费大量精力准备各种台账。各地各级领导干部要对文件、会议权威性和严肃性要有清醒认识，在工作中坚决把住文件、会议的数量关和规模关，减少非必要的会议，未经上级领导批准不得随意扩大会议规格，坚决纠正随意发文。应努力在工作效能上下功夫，以工作实绩、群众满意度为评价干部工作的“硬指标”，以此树立崇尚实绩、鼓励实干的正确用人导向，为基层减负，为务实加码。

    考评上减少“多头重复”，激发基层干部干事创业热情。日分析、日研判、日通报，考核指标上百项，弄得一些基层干部应接不暇，成天提心吊胆，最后还是胡子眉毛一把抓。考核过频过细背后反映出一些上级部门对基层不信任，日常工作沟通落实上缺方法、缺抓手。对于社会治安、安全生产等方面工作，要引导基层筑牢底线，避免刻意拔高“讨满意”；地方经济发展、文化交流等方面，则要多讲原则多给方向，避免以过细过频的条条框框绑住基层手脚。组织部门要把基层一线作为培养、识别干部的平台，推动考核结果与干部选拔任用相衔接，由“重痕迹”向“重实绩”转变，激励干部担当作为。（作者单位：定兴县内章镇人民政府）