十九届六中全会的决议中指出,要更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“十三五”时期我们打赢了脱贫攻坚战,而如今处于“十四五”规划的开局之年,新的时代新的任务,打好“双控”攻坚战显得尤为重要。国家发展改革委印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,明确了能耗双控制度的总体安排、工作原则和任务举措,绘制了能耗双控制度发展“路线图”,这一政策有着像“灯塔”一样的意义,但如何让“船”驶向“灯塔”还需我们思考。
这一政策对资源合理利用最大化有着极其重大的意义:首先,确立了工作目标。实施能源消耗总量和强度双控有利于落实习近平生态文明思想,能够合理地控制能源消费总量,使得能源结构更加优化,推动碳排放达峰后稳中有降的目标实现。其次,发展了资源共享。随着城市化进程不断加快,优先发展城市共享资源已经成为一种必然趋势,而推进建设绿色公共资源发展更是成为提升城市整体风貌、改善居民生活品质的迫切需要。
“双控”攻坚战有着广阔前景,但是面对我国的国情民生,如果落实不到位,再好的政策也是一纸空文,再美的愿景也是空中楼阁。比如,个别地方对于政策落实“一刀切”。部分地区为达到全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的"一刀切"——拉电闸,在实际工作中一再追逐短期效益,暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差,对绿色低碳转型的谋划不积极。
打好能耗“双控”攻坚战是我国走向绿色发展的必由之路,因此走好这条路还需要多措并举:第一,管理制度要灵活。统筹国家重大项目能耗,严格管控高耗能高排放项目的建立拟建、分类处置存量"两高"项目清单,坚决遏制”两高"项目盲目发展,倒逼地方转变经济发展方式,调整产业结构,促进产业转型升级,腾出用能空间。第二,有效整合清洁能源。加强电力供应,保障天然气供应,优先保障民生领域用能。大力发展可再生能源,加快外来清洁电力大通道建设,加强应急备用电源建设。第三,执行主体落实责任。各地要以高度的政治自觉,坚决贯彻落实中央和省委部署要求,牢固树立“没有走在前列也是风险”意识,落实主要负责人“第一责任人”责任,压实部门责任、属地责任和企业责任,建立多维有效、闭环落实的政策体系。
打好“双控”攻坚战是关系国计民生的重点,是造福子孙后代的大事。我们要有壮士断腕的决心,抓铁有痕、踏石留印的毅力,坚决打赢能耗双控攻坚战!(河北省黄骅市骅中街道办事处)