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郑慕华 : 考核评价须除“障眼法”
来源:中国法治 作者:胡雪扬 郑慕华  日期:9/28/2026 字体: [大][中][小]

    干部考核评价,难在去蔽。干部实绩往往掺杂客观条件、外在红利、集体因素和短期表象,有的成绩单放在顺境里好看,换个环境未必亮眼;有的亮点挂在汇报里出彩,落到群众身边未必实在;有的成效当下看着热闹,过些年再看却是包袱。若考核者眼里只有结果、不问来路,只看表面、不察内里,就容易把“借光”当“发光”,把“盆景”当“风景”。考核评价干部,须透过表象辨本质、剥离干扰看担当。

    辨“外力”与“内功”,不以顺境论英雄。一个地方发展得好,干部有功,但功有多大,要看条件几何。资源富集、政策加持的地方,推进项目、争取试点、培育产业往往事半功倍、容易出彩。反观基础薄弱、矛盾交织、要素紧缺的岗位,守住发展底线、化解历史积案、破解现实难题压力更大、阻力更多,往往难出显性数据,却最能检验干部的真实能力。考核评价干部不能只看顺风时谁跑得快,也要看逆风时谁撑得住。要剔除区位、政策、资源等外部加持,重点看干部逆境承压、困境破局的状态,甄别是坐等红利、顺势躺赢,还是主动攻坚、迎难而上,真正把干部的主观努力、实干担当从客观优势中剥离出来,让真本事、硬担当浮出水面。

    辨“显绩”与“潜绩”,不以盆景量风景。显绩易见,潜绩难察。显绩直观可视、易于感知,工程落地、点位打造、道路建成等显性成果,看得见、摸得着、见效较快。而债务化解、生态修复、矛盾调解、制度完善、基层治理提质等潜绩工作,润物无声、周期较长、不显声势,却是夯实发展根基、防范风险隐患、惠及长远民生的关键支撑。片面追捧显性政绩,容易催生重面子轻里子、重开工轻运维、重短期轻长远的功利倾向。考核评价干部必须树立正确政绩观,统筹兼顾显绩与潜绩,既认可看得见、摸得着的阶段性成果,更看重打基础、利长远的持续性付出。聚焦那些难出政绩、却事关全局的基础性工作,紧盯群众受益、发展蓄力的隐性成效,精准衡量默默耕耘的坚守与担当,让潜绩成为干部考核的重要标尺

辨“集体”与“个人”,不以合唱记独唱。各项事业的推进落地、成效取得,从来不是一人之功,离不开上级政策赋能、班子协同配合、前任工作积淀、群众广泛参与,是多方联动、共同发力的结果。考核评价干部若不加甄别、笼统定论,将集体攻坚的“合唱成果”简单归为个人的“独唱之功”,就会混淆权责边界、模糊贡献主次,让实干担当、默默补台者寒心,让坐享其成、借力取巧者得利。要精准研判干部在重大任务、重点工作中的履职作用,区分主要谋划、牵头攻坚、关键时刻拍板决断的核心担当,以及协同配合、常态落实、兜底补位的辅助贡献。既肯定独当一面、攻坚克难的骨干实绩,也尊重主动补台、协同履职的配合价值,以公道公允的考核评价,守护干事创业的公平正气。

    辨“当下”与“长远”,不以一时定高下。政绩有短期速效、长线长效之分,有的工作见效快、热度高、数据亮眼,却是透支资源、积累隐患的“短效政绩”;有的工作起步无声、周期漫长、不显波澜,却是固本培元、赋能长远的“长效政绩”。如果考核只盯当期数据、只看年度成效,忽视发展后劲、长远效益,就会变相纵容寅吃卯粮、竭泽而渔的短视行为。考核评价干部,要拉长考核周期、拓宽评判视野,坚持当下成效与长远发展、显性数据与潜在价值、履职成果与群众口碑双向兼顾。重点检视干部任职举措是否落地生根、持续赋能,是否经得起时间检验、群众评判,坚决摒弃昙花一现、透支未来的虚假政绩,真正把立足长远、久久为功的实干干部识别出来。

    识才辨绩,说到底是要把复杂的现实还原出清晰的归因。去掉那些附着在实绩之上的“外力”“表象”“集体”“时效”等干扰项,干部真实的能力、担当与贡献才能从模糊走向清晰。考核准了,用人才能准;用人准了,实干者才有奔头。

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