本网讯（胡万春 孙君报道）黑龙江畔，沃野铺展。作为地处黑龙江畔的农业县，孙吴县始终将稳定农村土地承包关系、保障粮食生产作为推进乡村振兴的关键抓手。习近平总书记强调：“中国人的饭碗任何时候要牢牢端在自己手里，我们的饭碗应该主要装中国粮。”这一重要论述，为孙吴县做好农村土地工作指明了方向、提供了遵循。

     2025年，孙吴县被确定为省级第二轮土地承包到期延包试点县，恰逢国家全面推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作的关键阶段，越来越多农户返乡索要土地，农村土地矛盾纠纷呈上升态势，给基层治理和粮食生产带来挑战。面对这一实际，孙吴县委、县政府坚守“不忘初心、牢记使命”的担当，坚持依法行政、执法为民，将农村土地仲裁工作摆在突出位置，依托县农村土地承包仲裁办公室，深入田间地头、扎根乡村一线，立足当地实际探索多元解纷路径，用实干化解矛盾、用温情守护民生，为全县农业生产有序开展、农村社会和谐稳定筑牢根基。

    “土地是农民的命根子，纠纷不解决，农民心不宁、生产不安心。”孙吴县农村土地承包仲裁办公室负责人表示，针对土地纠纷多发生在田间地头、涉及农户切身利益、调解难度大等特点，办公室打破“坐堂办案”模式，推动仲裁工作人员走出办公室、走进村屯、走近地块，把仲裁庭“搬”到田间地头，让矛盾化解在群众家门口。

    秉持“以调为主、裁决为辅”的办案理念，孙吴县土地仲裁办公室深耕基层调解，构建起村、乡、县“三位一体”调解体系，与乡村调解组织协同发力，形成化解土地纠纷的强大合力。仲裁工作人员接案后，第一时间深入纠纷现场，实地查看地块边界、了解纠纷根源，结合当地农耕习惯、邻里关系和土地承包实际，细心梳理案件脉络、研判和解可能性，对症下药开展调解工作。在调解过程中，工作人员坚持明法析理、主持公道，既严格依据《农村土地承包法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规，向当事人讲清法律规定、明确权利义务，又注重情感疏导，灵活运用“辩法析理、以法服人”“打亲情牌、融冰化雪”“心对心沟通、背对背疏导”等接地气的方式，引导当事人互谅互让、化解隔阂，力争用和平方式解决矛盾，最大限度减少对邻里关系的影响，节省农户时间和财力，将矛盾化解在萌芽状态。

    立足试点工作实际，孙吴县打破部门壁垒，构建多元调解联动机制，让解纷渠道更畅通、更高效。整合人民调解委员会、村民委员会、乡镇人民政府、土地仲裁、法院调解室等多方力量，建立联动工作机制，加强各调解主体协作配合，针对重大、复杂、疑难土地纠纷，组织各部门共同参与调解，充分发挥各自优势形成调解合力，确保纠纷得到全面、妥善解决。同时，积极引入土地仲裁员和法院调解室调解员参与基层调解，为当事人提供专业的法律政策咨询服务，提升调解工作的专业性和实效性，推动形成“乡村调解一大部分、仲裁化解一部分、诉讼解决一小部分”的调处格局，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

    为确保纠纷化解有保障、有实效，孙吴县建立高效通畅的联席协作运行机制，筑牢土地纠纷化解“闭环”。仲裁与法院建立重大疑难案件联席会议制度，由农业副县长兼任仲裁委主任牵头，适时组织政法委、法院、信访、涉案乡镇政府及村委会召开协调会议，明确责任分工、协同推进化解；确立仲裁为涉土案件诉讼前置程序，规范案件受理、裁决、执行流程，确保裁决结果落地见效；建立信访沟通机制，引导信访渠道反映的涉土纠纷走仲裁程序，实现早立案、早调解、早审理、早结案，防止矛盾激化；建立乡村调解协助机制，乡村调解有需求时，仲裁工作人员及时介入协助，调解不成的顺畅导入县级仲裁程序，形成“上下联动、左右协同、全程闭环”的工作体系。

    实干践初心，攻坚显担当。2025年全年，孙吴县乡村两级共调解土地纠纷260件，县农村土地承包仲裁办公室共审结土地纠纷案件45起，其中调解结案27起，协助乡、村入户到田间地头调解成功案件80起，有效化解了一批积压已久的土地纠纷，维护了农民群众的合法土地权益，稳定了农村土地承包关系。

    如今，行走在孙吴县的乡村田野，地块边界清晰、农户耕作有序，曾经的土地纠纷隐患得到有效化解，返乡农户安心耕种，基层治理效能持续提升。下一步，孙吴县农村土地承包仲裁办公室将继续立足延包试点工作实际，持续深化田间地头解纷模式，不断完善多元解纷机制，提升仲裁工作水平，用心用情用力化解每一起土地纠纷，切实守护好农民的“命根子”，稳定粮食生产根基，为推进乡村振兴、保障国家粮食安全贡献孙吴力量，让黑龙江畔的沃野良田成为农民幸福生活的“聚宝盆”、乡村振兴的“动力源”。