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叶金福:失能老人“领补贴”体现政策温度
来源:中国法治 作者:叶金福  日期:1/23/2026 字体: [大][中][小]

    民政部、财政部日前印发通知,从今年1月1日起,面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式实施。这一政策是在去年7月部分省市试点的基础上进一步全面推开。(1月22日央视新闻)

    据报道,自今年1月1日起,经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人,可以通过“民政通”(含小程序、APP)申请每月最高800元的养老服务消费补贴,其中居家养老服务消费券抵扣比例为50%,机构养老服务券抵扣比例为40%。补贴以电子消费券的形式按月发放,补贴项目包括居家、社区、机构养老服务,涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养等多项服务内容。

    笔者以为,这对于广大失能老人而言,“领补贴”无疑是一个福音,既彰显了社会关怀,又体现了政策温度。

    数据显示,我国失能、半失能老年人已超过4000万,占老年人口总数的18%。如何满足这个庞大群体的照护服务刚需,已是一个迫切需要解决的课题。而失能老人可“领补贴”,显然是一种必要的制度保障和补充。

    笔者以为,失能老人“领补贴”,可谓是好处多多。其一,减轻了家庭照护负担。“一人失能、全家失衡”,可以说,直击失能老人的家庭痛点。无论是居家养老照护,还是机构养老照护,失能老人家庭都要承担着较大的经济负担和压力。而有了这笔每月不菲的消费补贴,这就能大大减轻经济负担和压力。家庭照护负担减轻了,这于失能老人也好,于失能老人家庭也罢,他们都能松一口气,放下沉重的负担和压力,从而更好地照护失能老人。

    其二,提升了家庭照护质量。之前,由于不少失能老人家庭照护负担重,在失能老人的照护上多多少少存有一些不足和缺憾,比如,有的家庭经济条件相对较差,失能老人用不起尿不湿,只能让老人将就着,尿粪拉一身;有的家庭不想增加照护负担,机构养老照护“去不起”,不得不选择让老人在家勉强养老。而如今,有了这笔每月不菲的消费补贴,家庭照护质量也就明显得到了提升。

    同时,更为重要的是,国家为失能老人发放“补贴”,也让更多的失能老人切身感受到了社会大家庭的关爱和温暖,从而拥有了满满的存在感和幸福感。

    当然,要把失能老人“领补贴”这件好事办好,还需相关部门切实做细做实各项监管工作,比如强化监管,发挥综合监管作用,强化信息系统技防优势,确保惠民政策能够直达快享;强化服务监管,严格执行核查机制,避免“一销了之”的情况。特别是要压实养老服务机构的主体责任,对于敢于以身试险的要强化惩戒措施;同时,还要强化评估监管,严格执行国家标准和评估规范,做好互认共享。如此,才能把“领补贴”这件好事办在失能老人的心坎里,让每一位失能老人都能安享晚年,颐养天年。(浙江省开化县教师进修学校)

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