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陈管艺:从“指尖减负"到"心头添暖”乡镇干部的"加减法"之道
来源:中国法治 作者:陈管艺  日期:4/14/2025 字体: [大][中][小]

    最近,一份关于某地乡镇干部"减负清单"的报道引发热议。表格从52项精简到15项,会议时间压缩30%,督查检查考核事项减少50%......数字背后,折射出当前乡镇工作的深刻变革。在乡村振兴战略全面推进的今天,乡镇政府作为国家治理的"最后一公里",正在经历一场从形式主义束缚中突围、向实效主义转型的自我革命。这场变革不是简单的工作量增减,而是一场治理理念的升级——既要做好形式上的"减法",更要做实服务群众的"加法"。

    长期以来,乡镇工作陷入一种怪圈:"白加黑""5+2"的忙碌背后,却是群众获得感的缺失。某位乡镇干部的工作日记曾引发共鸣:一天参加3个会议,填写5份表格,迎接2次检查,却只用了半小时实地走访。这种"办公室到会议室"的闭环运转,造成了干部身心俱疲与群众不满意的双重困境。形式主义的"痕迹管理"异化为"管理痕迹",过程导向取代了结果导向。当干部的时间被文山会海占据,自然无法走进田间地头;当考核以留痕多少为标准,必然导致实干让位于"演技"。这种治理效能的内卷化,既消耗了基层干部的激情,也透支了群众信任。

    可喜的是,近年来从中央到地方的"减负风暴"正在扭转这一局面。东部某省推行"无会日"制度后,乡镇干部每周平均下乡时间增加1.5天;中部某县取消30%的考核指标后,群众满意度反而上升8个百分点。这些实践揭示了一个朴素道理:减负不是减责,而是为了更好尽责。当干部从繁琐事务中解脱出来,才有精力谋划乡村振兴的实招硬招。某位镇党委书记坦言:"过去70%时间在应付检查,现在70%时间在解决问题。"这种工作重心的转移,正是乡镇治理现代化的生动写照。数字政务的推广让"数据跑路"代替"干部跑腿","一枚印章管审批"改革使服务窗口真正前移,这些制度创新为减负提供了技术支撑。

    但减负只是起点,增效才是目的。在西南某民族乡,干部们把节省的时间转化为"夜访彝寨"行动,三个月解决群众诉求127件;在华北某农业镇,精简会议后成立的"田间办公室"累计指导农户2800人次。这些案例表明,真正的减负必然伴随服务质量的提升。当干部们不再忙于"造盆景",就能用心培育"百花园";当考核不再看重"材料厚度",自然会更关注"民生温度"。这种转变本质上是对"以人民为中心"发展思想的回归。乡镇工作的价值,不在于上报了多少表格,而在于办成了多少实事;不在于会议室里的汇报多么精彩,而在于百姓家里的笑声多么爽朗。

    从"指尖减负"到"心头添暖",这道乡镇干部的"加减法"仍需持续运算。未来,需要建立更加科学的权责清单制度,避免减负成为"一阵风";需要完善容错纠错机制,激发干部担当作为的内生动力;更需要拓宽群众参与治理的渠道,让减负成效由百姓评判。乡村振兴不是公文堆里的蓝图,而是干群携手创造的实景。当乡镇干部能够真正"脱虚向实",当政府工作能够持续"去伪存真","最后一公里"必将成为"最暖一公里"。这或许就是基层治理现代化最朴素的逻辑:给干部减掉无谓的负担,群众才能获得有感的幸福。

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