底线是公职人员履职的生命线、公权力运行的警戒线,是基层治理平稳有序的重要基石。新时代基层治理直面群众、直面矛盾、直面风险,各类挑战交织叠加,干部履职压力大、风险考验多,稍有松懈就可能触碰履职红线。底线思维是基层干部必备的履职素养,也是防范治理风险、推进基层治理法治化的关键抓手。基层党员干部必须常怀忧患意识、树牢底线思维,严守政治、法治、作风、安全四条底线,以底线稳固护航基层治理提质、守护社会大局安定。
筑牢底线思维,首要坚守政治底线、把稳履职航向。政治底线是根本性底线,政治清醒方能履职坚定。基层工作琐碎繁杂、直面民生一线,看似具体事务,实则承载鲜明政治属性,政策落实、矛盾调解、民生服务皆是政治担当的直接体现。基层干部要始终锚定政治建设首位,抓实理论武装、强化政治历练,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩,对标上级部署、坚定政治立场、明辨是非界限,杜绝履职政治偏差,以绝对忠诚筑牢立身履职的政治根基。
筑牢底线思维,核心严守法治底线、规范权力运行。法治是基层治理的根本遵循,是约束公权力、规避履职风险的刚性准则。基层干部直接对接群众、开展治理执法工作,履职行为直接关乎政府公信力。当前,部分基层工作仍存在重经验、轻法治,重实效、轻程序的问题,易引发群众纠纷、治理矛盾。基层干部要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念,常态化尊法学法守法用法,严格依规依程序履职,以法治思维破解治理难题、以法治方式化解基层矛盾,杜绝粗放履职、越权履职,确保权力始终在法治轨道内规范运行。
筑牢底线思维,关键严守作风底线、涵养清廉本色。作风是干部的立身之本,作风松弛、自律不严,必然导致履职失责、初心偏移。基层干部身处服务群众最前沿,作风形象直接影响党群干群关系。面对各类考验与诱惑,基层干部要始终坚持严的主基调,常态化参与廉政警示教育,时刻知敬畏、存戒惧、守底线。坚决纠治形式主义、官僚主义,摒弃推诿懈怠、敷衍怠政风气,主动下沉一线、深耕基层、服务群众,严守廉洁底线、慎微慎行,以务实清廉作风践行为民初心。
筑牢底线思维,重在守牢安全底线、守护大局稳定。防风险、保安全是底线思维的核心要义,安全稳定是基层发展的前提条件。基层是风险隐患、矛盾问题的集中多发地,安全生产、信访维稳、舆情处置等领域风险隐蔽复杂。基层干部要摒弃侥幸松懈心态,坚持居安思危、防患未然,常态化开展风险排查、隐患研判、问题整改,健全风险防控与应急处置闭环机制,压实属地责任,把各类风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态,以基层之稳筑牢全局安稳屏障。(作者单位:河北省沧州市运河区市场监督管理局)