【案情简介】

    2024年4月，朱某租赁秦楼村土地种植大棚并签订土地租赁合同，当地村民秦某某和秦某对其中的3.2亩土地承包经营权产生争议，双方当事人多次协商无果，于4月23日请求司法所对该案件进行调解。经过司法所和镇、村调委会工作人员的耐心调解，双方达成一致意见，并签订了调解协议，真正实现了“定分止争，案结事了”，取得了良好的社会效果。

   【调解过程】

    司法所接到调解申请后，立即与镇、村调委会成员组成调解队伍，采用“一听二劝三普法四引导五调解”的“12345”人民调解工作法展开工作。听：“背对背”听取当事人陈述，了解案件事实，掌握双方当事人的诉求“底线”，实地走访、丈量朱某租赁朱某占用的土地，向掌握实际情况的村小组长及村民了解土地承包权归属问题。劝：经过实地走访调查了解到，在上一次土地调整期间（1998年左右），秦某某按照村小组的安排，将该纠纷土地的部分承包权转给了秦某，但当时并没有详细丈量土地和区分地界，经过多年的闲置，双方对地界早已模糊，没有朱某种植大棚租赁土地，相安无事，租赁产生承包费用后，双方都主张承包费应当为自己所有，且秦某与秦某某为亲戚关系，了解到这一情况后，调节组联合村委对双方当事人做劝解工作，为化解矛盾做铺垫。普法：在调解过程中，秦某表现出了同意化解的意向，但是秦某认为自己如果签订协议后，会丧失该纠纷土地的承包经营权。调解组及时向秦某讲解《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》关于农村集体土地所有权归属、征收征用的规定，打消秦某顾虑。引导：在双方当事人都表示愿意让步，愿意化解矛盾的前提下，调解组结合双方土地确权证书、部分村民的调查笔录及当事人的具体情况，决定将该承包费分为3份，秦某拿2份，秦某某拿1份的初步解决方案，引导双方当事人向该分配方案靠拢。调解：通过多轮“背靠背”和“面对面”劝解工作，双方当事人在调解协议上签了字，秦楼村委根据调解协议，现场就给秦某和秦某某兑付了土地承包费，拿到承包费的二人喜笑颜开，对司法所及调解人员竖起了大拇指。

   【调解结果】

    通过多轮“背靠背”和“面对面”劝解工作，双方当事人在调解协议上签了字，承包费分为3份，秦某拿2份，秦某某拿1份，村委会干部现场兑付了承包费，拿到承包费的二人喜笑颜开，至此土地纠纷成功化解。

   【案例分析】

    本案是典型的租赁土地种植大棚引起的亲属土地纠纷，争议土地经过调整后没有经过详细丈量和确认地界，在多年闲置情形下，没有矛盾产生，一旦租赁土地种植大棚产生承包费后，双方对承包费的分配就产生了争议，当事人私下协商时情绪激动，各执己见，很容易激化矛盾，使事态进一步扩大，此种情况应积极地寻求专业人士的帮助，从法律的角度解决问题，按照法律规定积极协商。本案在调解中有两个亮点：第一，高庙王司法所会接到调解申请后第一时间核查案件具体情况，根据实际情况制定调解方案并熟练运用“12345”、“背靠背”、“面对面”等多种调解方法是调解成功的基础。第二，在调解过程中认真倾听双方当事人陈述，告知适用法律规定，同时密切关注双方当事人的情绪变化，适当调整工作的方式方法，始终坚持情、理、法相结合，做到动之以情，明知以理，晓之以法，促使双方当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议。（作者单位：聊城市阳谷县司法局高庙王司法所）